编者按：党的十八大以来的五年，是我市发展进程中很不平凡的五年。五年来，市委、市政府团结带领全市人民，不忘初心，砥砺奋进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办成而没有办成的大事，经济社会各项事业取得显著成就。

    从今天起，本报在“砥砺奋进的五年”专栏内推出“迎接党的十九大特别报道”，全面反映我市各乡镇（街道）在市委、市政府的坚强领导下，砥砺奋进的生动实践和不凡成就，力求见人见事见精神，以期鼓舞人们以新的精神状态和奋斗姿态，迎接党的十九大胜利召开。

    城郊：全面开启黄华镇建设新篇章

    “天平风云起，黄华战地香”的城郊故事，曾在抗日战争和解放战争时期激情上演，烙印在林州经典史册。

    时间走过八十余载，战争的硝烟离我们远去，发展早已成为时代的主题。

    如今，城郊乡党委、政府正团结带领全乡人民，在市委、市政府的正确领导下，开拓进取，奋勇争先，按照“一年规划落地、两年初见形象、三年特色成型”的路线图，筑梦前行，全面开启黄华镇建设新篇章。

    党建立基 夯实发展基础

    “背靠太行满山翠，瓜果飘香惹人醉，人勤劳，土地肥……邻里和谐新风吹……”今年以来，一曲动听的歌曲，时常在城郊乡魏家庄村的上空回响，这是该村村支书李明生主导创作的村歌《都说俺的家乡美》。

    “歌词真好，唱出了我们现在的幸福生活，也道出了我们村的发展变化。”该村村民郭春英感慨地说。原来，过去的魏家庄村，是一个班子涣散、一穷二白的后进村。近年来，该村以党建工作为引领，着力提升党支部的凝聚力和战斗力，带领群众发展“农家乐”经济，建设美丽乡村，实现了从“后进村”到“先进村”的美丽蝶变。

    魏家庄村的发展变化，只是城郊乡抓党建、促发展的一个缩影。近年来，该乡牢固树立“党建立基”原则，健全各项工作机制，完善标准化村级场所建设，并通过“四评四定”抓党员管理、后进支部转化升级、“支部筑阵地，党员亮身份”等专题工作，使全乡59个基层党组织成为坚强的战斗堡垒；通过作风整顿和廉政教育、乡村干部千分考核等主题活动，树立“严党风、肃政风、正村风、淳民风”四种风尚，使全乡2205名党员心往一处想、劲往一处使，营造出干事创业的浓厚氛围。

    项目立先 抢抓转型机遇

    “上面千条线，下面一根针”是对基层工作的真实写照。

    党建工作提升上去，解决了有人干事的问题，但具体怎么干？又是一个大难题。

    城郊乡坚持“项目立先”工作法，将所有工作项目化、项目责任化、责任具体化，使各项工作有头绪、有条理、有抓手。

    过去五年来，该乡共谋划包装各类项目186个。其中，以国家863红旗渠科技产业园和捷润铝轮毂等“飞地经济”项目为龙头，实现工业“腾笼换鸟”；以红旗渠大道提升和渠畔路、黄华路建设为主线，形成了联市接乡的交通网络；以创智城板块为引领，城市新区冉冉升起。

    在项目带动下，全乡生产总值由2012年的27亿元提高到2016年的51亿元，年均增长16.7%；固定资产投资由2012年的38亿元增加到53亿元，年均增长9%；农村常住居民可支配收入从2012年的13033元提高到19487元，年均增长8%，连续九年入围全省百强乡镇。

    “过去干工作，往往容易眉毛胡子一把抓，效率比较低。现在工作量虽然更多了，但所有工作都项目化、具体化，我们干起来更有抓手，工作效率也更高。”城郊乡的干部们纷纷表示。

    特色立业  建设黄华小镇

    作为我市发展的重要一极，城郊乡的发展，备受市委、市政府关注。

    近年来，该乡党委、政府立足特色，找准定位，主动将自身发展放到全市发展大局中去考量，确立了打造黄华特色小镇的战略目标。

    围绕特色镇建设，该乡于2015年9月顺利完成区划调整，2016年11月启动特色镇详规编制工作，2017年7月完成特色镇总规、控规评审。同时，该乡以通航产业为标志，建成航空主题公园、通用机场、轿顶山滑翔基地、汽车锦标赛场等一批旅游休闲项目，初步形成了城郊户外运动、山水观光、生态休闲旅游品牌；以863园区为支撑，创造了更加令人愉悦的创业空间；以百城建设提质工程为抓手，落户省实验学校分校、一中西校、妇女儿童医院等组团式配套项目，为建设特色小镇奠定坚实基础。

    目前，“一镇一街”即黄华镇区一期、马地掌特色商业街，“两园两河”即太行山古板栗园、南太行植物园两个郊野公园和黄华河、观霖沟上游综合整治工程，“五路十村”即渠畔路、黄华路、桃园大道等五条道路和桃源、庙荒、黄华等10个中心村落正在抓紧推进，一个充分彰显红旗渠精神文化和太行山风情元素的文旅特色镇呼之欲出。

    福民立本  改善群众福祉

    “这时光真叫幸福啊！俺是掉进福窝里了！”今年6月30日，城郊乡17个村的45户易地搬迁贫困户顺利搬迁到位于庙荒村的城郊乡易地扶贫搬迁安置小区，住进新房的高家庄村68岁老人高双才笑得合不拢嘴。 

    作为重大政治任务和第一民生工程，城郊乡党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，将安置小区与附近的太行观霖生态旅游度假区统一规划，可吸纳40户贫困户从事社区管理和旅游服务，15户发展餐饮、民俗等产业，真正让群众搬得出、稳得住、能致富。

    目前，该乡两个乡村旅游产业扶贫基地和五个特色农业产业扶贫基地，共帮带贫困户193户446人，覆盖率达100%，贫困户年增收2000—10000元，确保实现稳定增收、持续脱贫目标。

    该乡高度重视民生事业，实施了黄华九年制中心学校等校舍建设，九年义务教育巩固率达100%；实施了35个村的天然气和自来水入户工程，覆盖率达100%；加快推进美丽乡村建设，硬化乡村道路6万米，绿化、亮化、美化、净化水平明显提高；全面落实安全生产责任制，健全信访工作制度，开展社会治安综合治理，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。

    “今后，我们城郊乡将在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心，砥砺奋进，以担当为荣，以发展为重，以奋斗为乐，撸起袖子加油干，干出势如破竹的黄华气势，干出立木为信的黄华口碑，干出勇立潮头的黄华风采，全面开启黄华镇强势崛起新篇章，为建设富美林州、幸福家园作出新的更大贡献！”城郊乡党委书记赵勇坚定地说。   （常鹏勇  李元一）

    合涧：既要“山水笑” 又要“钱袋鼓”

    金秋九月，登临洪谷山的山头，俯瞰合涧大地，美丽的田园风光尽收眼底：以洪谷山景区为中心的万亩生态园区，碧波荡漾；沿红旗渠一干渠和洪谷大道两侧，以林果业种植为主的农业生态园依次排开，园内果树葱茏，硕果累累……

    近年来，合涧镇坚持以发展坡地经济为抓手，发挥示范引领作用，带动新主体，培育新动能，全力做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，走出了一条富有合涧特色的现代农业发展之路。

    “一区二带” 坡地经济效益突显

    五年来，合涧镇在坡地经济建设中，坚持“规模集中、区域连片”的思路，运用大户承包、股份合作、土地流转等形式，建设“一区二带”，全面推进15000亩坡地经济发展。“一区”即以洪谷山景区为中心的万亩生态园区；“二带”即以红旗渠一干渠两侧和洪谷山大道两侧为主的5000亩经济林干果带。目前，建成了以亲情生态休闲农庄、泽林生态园、洪谷公社林牧生态园等上规模的生态园区18家，累计总投资1.46亿元，惠及周边16个村2800户，人均增收1550元以上。

    该镇通过全力打造休闲、观光、采摘、垂钓、餐饮庄园式精品专业园区，大力叫响核桃、苹果、蟠桃、黄李等合涧品牌，推广林药间作、林畜（禽）间作的模式，延长产业链条，最大限度挖掘坡地经济潜力，带动了全镇农业产业结构不断优化，经营模式持续转变，经济效益明显提升。

    “五带六园” 农业结构日益优化

    2017年，合涧镇本着“政策奖补、园区带动、示范引领、一村一品”的总体思路，确定了以“五带六园”为重点的农业结构调整规划，全面打造特色现代农业，加大农业产业结构调整力度，引导和帮助广大农户由传统农业向高效现代农业转型。“五带”即以沿红旗渠观光大道、凤凰大道、洪谷大道、东南公路、壶台路五条道路两侧1000米为重点的农业产业结构调整带；“六园”，即以泽林生态园、亲情生态园、晨宇生态园、丰谷生态园、合鑫薯业生态园、远东生态园六个生态园为重点的3000亩示范园。

    该镇通过示范引领，目前逐步形成了以大付街、小付街、肖街、小屯占地5000亩的西北部连翘种植示范区，万羊坡、三阳占地2000亩的东南部板蓝根种植示范区，辛安、木纂、南平等村占地1万亩的东北部红薯、小杂粮种植示范区，有力推动了农业产业结构调整，进而促进农民增收、农村发展。

    “合作社+” 激活发展新动能

    位于合涧镇小屯村村北的远东种养殖农民专业合作社，流转土地200亩，以种植苹果、黄李、核桃为主，经过近年来的投入、管理，现均已挂果。

    “合涧镇政府非常支持我们，积极帮助协调贷款，最近又在帮我们申报农产品产地初加工冷库项目资金补贴，还出资为合作社铺设园内道路，支持园区基础设施建设。我们积极引进先进品种，目前种植的苹果品种是当今世界上最优秀的品种——精品富士。2020年（第五年）大量挂果后，每年可实现经济收入400万元，纯收入300万元。”远东专业合作社负责人王文飞向记者介绍到。

    去年以来，远东专业合作社通过“支部+合作社+贫困户”模式，流转7户贫困户土地7.68亩，每亩土地流转金1200元，贫困户每亩增收600元；安排6名有劳动力贫困人口就业，日工资不低于50元；带动周围小屯、小付街、木纂等村20余人就业，月收入可达1300元以上。

    目前，合涧像远东这种经营模式的专业合作社还有5家，可以为全镇60个贫困人口提供就业岗位，每人年增收12000元以上，可带动无劳动力贫困户100户，每户年增收1200元以上。

    另外，各村正以农业合作社的形式发展特色农业产业基地。木纂村，在党支部书记郭民立带领下，流转260亩土地种植板蓝根；三阳村，在党支部书记韩庆林带领下，组建三阳农业股份合作社，流转450亩土地用于种植板蓝根；郭家园村，在党支部书记李军增带领下，组建淅禾种植专业合作社，流转土地200余亩用于种植花椒、板蓝根。目前全镇31个村已成立31家专业合作社，所有贫困户均可以土地入股方式入社，由合作社统一种植中药材和小杂粮，每亩土地年均增收500元以上。该镇通过积极扶持引导发展农村经济合作组织，实现农业规模化发展、产业化经营，达到农业增效、农民增收、壮大集体经济的目的。

    既要“山水笑”，又要“钱袋鼓”。合涧镇把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，积极培育农业、农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，全力做好农业这篇大文章，积极带动一二三产业融合发展，实现着农业生态、经济、社会三大效益抱团发力的目标。（郭 丽    程振兴）